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全球衛生治理的中國擔當

2019-05-18 04:42:04 來源:剑网3指尖江湖食谱攻略

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  □記者 于夢非


  近年來,中國深入參與全球衛生治理,主動在國際舞臺上講好中國故事,傳播中國聲音,在世界衛生治理領域的實踐得到了國際社會的廣泛認可。

  衛生援外——

  多樣援助步入快車道

  今年2月,阿爾及利亞駐華大使艾哈?!げ脊ㄗǔ糖巴筆∥浜菏?,約見沈阿利和他的叔叔沈紅星。沈阿利是湖北省應城市中醫院的一名麻醉醫生,2014年,他報名參加了第24批援外醫療隊。而沈紅星總共5次前往阿爾及利亞,在異國共工作了9年多時間。沈阿利的爺爺沈東升早在1978年曾作為援非醫療隊員前往阿爾及利亞工作。

  “他們祖孫三代人,在不同時期參加了中國援助阿爾及利亞醫療隊的工作,我們永遠不會忘記?!碧岬繳虬⒗患?,艾哈?!げ脊ù笫股釙櫚廝?。

  沈阿利一家的援非事跡,是我國半個多世紀援外醫療的一個縮影。

  “中國對全球衛生合作與治理的參與是多方面的,首先是提供衛生發展援助?!北本┐笱Ч參郎г喝蛭郎抵魅?、世界衛生組織原助理總干事劉培龍表示,從1963年開始,中國持續56年向發展中國家派出援外醫療隊,為保障這些國家人民的健康福祉作出突出的貢獻。

  截至目前,中國先后向亞洲、非洲、拉丁美洲、歐洲和大洋洲的71個國家和地區派遣過援外醫療隊,累計派出醫療隊員約2.6萬人次,診治患者2.8億多人次。已有1800余名醫療隊員獲得受援國首腦頒發的勛章等多種榮譽。

  同時,中國積極落實中非合作論壇北京峰會宣布的中非“健康衛生行動”等衛生援外重大舉措,對外衛生援助方式日趨多樣:中國在30多個國家開展“光明行”活動,為萬余名白內障患者實施免費復明手術。與全球22個國家建立對口醫院合作關系,派遣專家赴對口醫院開展工作,并邀請對口醫院醫務人員來華進修培訓。在柬埔寨、加納等國開展“愛心行”兒童先天性心臟病手術義診活動??埂八鴕繳系骸被疃?,派遣短期醫療隊赴斐濟、湯加等太平洋島國開展義診、巡診活動,5年來累計診療4500余人次。幫助非洲加強疾控體系建設,向非洲疾控中心派出兩名專家協助開展相關工作;幫助塞拉利昂建設西非熱帶病中心;與世界衛生組織、英國政府等在坦桑尼亞聯合開展血吸蟲、瘧疾防控三方合作,取得良好效果。

  “隨著中國綜合國力不斷提升,中國對衛生發展援助提出了一系列新倡議,做出了一系列新承諾,為衛生領域的南南合作樹立了典范?!繃跖嗔?。

  在人員培養上,自2003年以來,中國每年舉辦數十期衛生領域的培訓班,邀請數百名發展中國家的醫療衛生技術與管理人員來華培訓。近年來,中國的衛生援助擴展到了公共衛生領域,開始了對瘧疾等疾病的人群干預。

  在衛生體系建設上,國家主席習近平2015年先后在聯合國和中非合作論壇宣布,為發展中國家提供100家醫院和診所、100個婦幼健康工程、來華培訓與獎學金資助,向世衛組織提供200萬美元的現匯援助,并于2015年在中非合作論壇約翰內斯堡峰會上宣布了中非公共衛生合作計劃

  應急救援——

  展現大國速度與擔當

  援助西非抗擊埃博拉出血熱疫情,援助安哥拉、圭亞那黃熱病、寨卡等疫情處置,參與菲律賓風災、海地地震、尼泊爾地震等醫學救援……近年來,中國政府積極引領相關國際應急救援行動,展示了在國際突發衛生應急救援中的“大國速度”,為維護全球公共衛生安全發揮了重要作用。同時,中國也積極響應世衛組織關于全球衛生應急隊伍的倡議,中國國際應急醫療隊(四川)是全球首支非軍方的3級國際應急醫療隊。目前我國已有5支隊伍通過世界衛生組織認證。

  在今年的全國政協十三屆二次會議開幕前,全國政協委員、世界衛生組織前總干事陳馮富珍在首場“委員通道”上說,在全球化時代,應對非典、埃博拉等突發重大傳染病,需要每一個國家和地區建立自己的防控系統,擁有防控能力。在這方面,中國引領全球,兩支應急醫療隊均得到世界衛生組織第一批批準認證。

  2014年,西非暴發埃博拉出血熱疫情,中國實施了中華人民共和國成立以來衛生領域規模最大的一次援外行動。中國援助幾內亞醫療隊的醫生曹廣,是第一個近距離接觸埃博拉病毒的中國醫生。曹廣所在的醫療隊援助的中幾友好醫院,在中方支持下創建了創傷救治中心并組建重癥醫學中心。

  抗擊埃博拉期間,中國向疫區國家累計提供4輪總價值約7.5億元的緊急人道主義援助,有力支援了西非國家疫情防控工作。

  國際合作——

  “中國方案”惠及全球

  “中國作為世衛組織、聯合國艾滋病規劃署理事機構成員,積極參與全球衛生政策與治理問題的討論。越來越多的中國專家為衛生健康相關標準、規范、指南制定提供技術咨詢?!繃跖嗔硎?。

  中國積極貢獻自身在衛生與健康領域的理念和實踐經驗。中國政府將健康中國提升到國家戰略的高度,先后召開了全國衛生與健康大會、第九屆全球健康促進大會,并發布了推進國民健康的行動綱領《“健康中國2030”規劃綱要》。

  “這些會議和行動綱領,不僅把人民健康放在優先發展戰略地位,而且把積極推進衛生健康與人口發展領域的國際合作作為實現《‘健康中國2030’規劃綱要》的支撐與保障?!繃跖嗔銜?,中國在加強衛生系統和增進人民健康方面有很好的理念,并積累了包括衛生政策和醫藥衛生技術等方面的重要實踐經驗,為發展中國家乃至全球提供了有價值的參考,也是對全球衛生治理知識庫的重大貢獻者。

  同時,積極推進“一帶一路”衛生合作對接,打造“健康絲綢之路”。2017年1月,習近平主席歷史性地訪問世界衛生組織,中方與世衛組織簽署關于“一帶一路”衛生領域合作諒解備忘錄。自首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇召開以來,中國與蒙古、阿富汗等國簽署了56個推動衛生健康合作的協議。2017年8月,“一帶一路”暨健康絲綢之路高級別研討會在北京召開,發布了《北京公報》。此外,中國相繼制訂了《推進“一帶一路”衛生交流合作實施方案(2015~2017)》和《關于深入推進“一帶一路”衛生健康交流合作指導意見(2018~2022)》,明確了合作目標、重點領域和策略措施,積極創新合作模式,大力推進全方位務實合作,著力維護衛生安全,促進衛生發展,推動衛生創新,取得了積極成效。

  2018年,中國新簽署40個多雙邊衛生合作協議,在政府間戰略、經濟、人文、科技等交流磋商機制框架下,與多個國家舉辦衛生政策對話,積極參與區域衛生合作機制,實施國際合作項目。中國各?。ㄇ?、市)結合地方特點和發展需求,精心設計合作項目,推動醫療衛生機構間建立對口合作關系,開展科研和臨床專業技術合作交流,既充分利用資源培養人才,又與發展中國家分享中國在傳染病防控、婦幼健康等方面的技術經驗,夯實了全球衛生合作伙伴關系。

  未來,中國將把握機遇,積極參與全球衛生治理,提出“中國主張”,貢獻“中國方案”,為推進全球衛生治理和聯合國2030年可持續發展健康相關目標的實現發揮更重要的作用。
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